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	El nuevo canon del CD llega al Congreso

IGNACIO ESCOLAR
19 de octubre de 2005

La ley que regulará el canon del CD ya está en el Congreso. Si se aprueba, funcionará así: las entidades de gestión y los fabricantes negociarán y, si no hay acuerdo, el Ministerio de Industria y el de Cultura decidirán las tarifas del canon. La ley también trae una novedad que no gusta a las productores cinematográficos: todos los soportes audiovisuales, incluidos los DVDs, tendrán que permitir a los compradores al menos tres copias privadas.

Esta semana ha entrado en el Congreso de los diputados una nueva reforma de la Ley de la Propiedad Intelectual (LPI). No es la nueva ley que prometió el Gobierno, que aún tardará en llegar, sino una modificación para añadir una directiva europea (ver texto completo). Sin embargo, no es una revisión menor, pues regula muchos de los aspectos más polémicos de esta ley, como el canon de copia privada, el polémico canon del CD.

La actual LPI no deja claro si los CDs y los DVDs estaban obligados a pagar el canon de copia privada. El canon actual se empezó a pagar después de varias denuncias, algunas sentencias judiciales favorables a la SGAE y un acuerdo privado entre la asociación que agrupa a gran parte de los fabricantes y las entidades de gestión.

La nueva normativa consolida ese canon digital en la ley. Establece así unas tarifas fijas por cada hora que se pueda grabar en los viejos soportes analógicos –las cintas de vídeo y los casetes, que ya pagaban canon desde hace años–: 0,18 euros para el audio y 0,30 para el vídeo. También fija la tarifa para las fotocopiadoras, que va desde los 16,67 euros a los 222,37 euros por unidad, en función de su velocidad. Y establece un pago de 0,60 euros por cada aparato analógico de grabación de audio y 6,61 por cada grabador de vídeo.

Un canon negociado

Las tarifas del canon para los soportes digitales, para el CD y el DVD virgen, no quedan definidas. El Gobierno, en este proyecto de ley, deja el detalle a una negociación entre las entidades de gestión y los fabricantes que se cerrará cada dos años. Habrá un plazo de cuatro meses para que ambas partes alcancen un acuerdo. En caso de que no lo consigan, será el Ministerio de Cultura junto con el Ministerio de Industria los que decidan las tarifas.

Según el proyecto de ley, el importe del canon digital se fijará según varios factores: el perjuicio creado a los autores, la capacidad de almacenamiento, la calidad de las copias, la vida útil de los soportes y la efectividad de los sistemas anticopia.

Sin canon en los discos duros

El proyecto de ley, en su actual redacción, excluye a los discos duros de ordenador y a las conexiones ADSL del pago del canon, tal y como se comprometió ante el Congreso el ministro de Industria, José Montilla. El Gobierno también podrá establecer excepciones, por medio de un real decreto, cuando quede “suficientemente acreditado” que esos soportes no se destinarán a la copia privada.

Este aspecto no convence a todas las entidades de gestión de derechos de autor. El lunes, en el Congreso, Pablo Hernández Arroyo, director técnico de la SGAE, criticó que se hable en la nueva ley sólo de CDs y DVDs y se deje fuera a otros soportes, como los reproductores de MP3. Algunos de los modelos más populares, como el iPod de Apple, funcionan con un disco duro.

Parecida crítica presentó el director técnico de DAMA (una entidad de gestión que agrupa a guionistas y directores de cine), José Luis Domínguez Jiménez. En su opinión, “se debe especificar y detallar qué disco duro está exento y cuál no”. Muchos de los nuevos grabadores de vídeo digitales funcionan con disco duro.

En cualquier caso, si se crea un canon para los discos duros por copia privada, no afectará a los de los ordenadores. Al menos no en esta reforma legal.

Tres copias privadas como mínimo

El gobierno también resuelve en esta ley una de las mayores polémicas surgidas alrededor del canon, la contradicción con las medidas anticopia. Con cada DVD virgen que hoy se compra, más de la mitad del dinero va a pagar el canon por copia privada. Sin embargo, los DVD están dotados de una protección tecnológica que impide su copia. ¿Por qué pagar una compensación por un derecho que no puedo ejercer?

La nueva ley intenta ser salomónica en este aspecto. Por un lado, consolida la tecnología anticopia –pues será delito intentar romper las protecciones o difundir cómo hacerlo-. Y por el otro, establece que todas las obras audiovisuales tendrán que permitir al menos tres copias privadas. Para las entidades de gestión, este detalle no representa un problema. Incluso algunas han criticado estos sistemas anticopia. Según Pedro Farré, director del gabinete de relaciones institucionales de la SGAE, estas tecnologías “van contra el negocio”.

Pero esta decisión no gusta nada a los productores y distribuidores de video doméstico, pues obligará a eliminar el sistema anticopia que hoy usa el DVD. “Es absurdo que se autorice a poner una valla alrededor del huerto, pero después obliguen a abrir la valla para que la gente coja tres tomates de la manta”, dice José Manuel Tourné, director general de la FAP, una asociación contra la piratería audiovisual que agrupa a distribuidores de cine y vídeo. “La gente no va a entrar a tomar tres tomates, va a entrar y no va a salir”.