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25 de septiembre de 2006

El nacimiento del segundo hijo de los Príncipes viene precedido de una promesa realizada por Zapatero cuando se convirtió en presidente del Gobierno: la reforma de la Carta Magna para acabar con la preferencia de los varones en el orden de sucesión de la Corona. Una reforma que, según el Portavoz del PSOE en el Congreso, no corre prisa porque, de momento, "el único sucesor que hay es el Príncipe".

En su actual redacción, el artículo 57.1 de la Constitución establece que "la Corona de España es hereditaria en los sucesores de S.M. Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica", una situación que se remonta a Alfonso X

Ese mismo artículo establece que la sucesión al trono "seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos".

En el mismo artículo de la Constitución, el 57, en su apartado tercero, se afirma que "extinguidas todas las líneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveerán a la sucesión en la Corona en la forma que más convenga a los intereses de España".

El artículo 57.4 prevé también que "aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales, quedarán excluidas en la sucesión a la Corona por sí y sus descendientes".


“Los españoles son iguales ante la ley”

Sin embargo, en el artículo 14 de la Carta Magna se deja afirma que "los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social".

La primogénita de don Felipe y doña Letizia mantendrá su condición de heredera al Trono hasta el momento en el que se designe al sucesor. Si el nuevo hijo es varón podría perder esa condición si antes no se reforma la Carta Magna. Nada pasaría en el supuesto de que sus hermanas fueran todas mujeres.


Cuatro reformas constitucionales

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció en su discurso de investidura el compromiso de realizar ésta y otras tres reformas constitucionales más, para profundizar en el carácter de cámara territorial del Senado, incluir en la Carta Magna la denominación de las diecisiete Comunidades Autónomas y añadir una referencia a la Constitución europea.

Para reformar la Constitución se necesita el apoyo de dos tercios del Senado y del Congreso y la realización de un referéndum. Automáticamente después se deberán disolver las Cortes lo que implica una convocatoria de elecciones generales para la formación de un nuevo Parlamento.


Necesidad de consenso

Las cuatro reformas necesitan el consenso de los partidos mayoritarios en ambas Cámaras, consenso que sólo parece existir para poner fin a la discriminación sucesoria, sobre la que ya se han pronunciado favorablemente todas las fuerzas políticas parlamentarias.

Las tensas relaciones entre el Gobierno y la oposición del PP hacen difícil un pacto que permita sacar adelante el lote completo de reformas comprometido por Rodríguez Zapatero. Desde instancias políticas y sociales se ha advertido sobre la inconveniencia de convocar un referéndum con el único propósito de someter a votación la reforma sucesoria, ante el riesgo de que la consulta pudiera derivar en un plebiscito sobre la Corona.


El PSOE dice que no hay prisa

Sin embargo, Diego López Garrido, portavoz del PSOE en el Congreso, ha recordado que actualmente "el único heredero que hay es el Príncipe" y en el ámbito jurídico, un acontecimiento como éste, que es "causa de alegría y felicitación" carece de "consecuencias de tipo jurídico".

El diputado socialista, que es catedrático de Derecho Constitucional, dejó claro que la propuesta parcial de reforma constitucional planteada por el Gobierno "no tiene que ver con esto".

Añadió que la modificación de la Carta Magna que avala el PSOE ya tiene un dictamen del Consejo de Estado, y al Gobierno le gustaría que tuviera el consenso político suficiente para acometerla, "pero esto no está afectado por acontecimientos" como el nacimiento del segundo hijo del Príncipe Felipe y la Princesa Letizia.

"La reforma constitucional no tiene nada que ver con que los Príncipes tengan hijos", abundó, ya que es una cuestión que "va mucho más allá en el tiempo", y los hijos que puedan tener "no producen consecuencias jurídicas inmediatas".


Otras vías

Para dejar fuera de la pugna política la reforma que concierne a la Corona, algunos constitucionalistas han propuesto otras vías más rápidas para llevarla a cabo, mediante ley orgánica. Desde el pasado 4 de marzo, la reforma está en estudio por el Consejo de Estado, que se ha comprometido a redactar un dictamen antes de que finalice el año. Su presidente, Francisco Rubio Llorente, ha comentado en varias ocasiones que hay que "meditar mucho" antes de llevarla a cabo.

Expertos en Derecho Constitucional se han pronunciado sobre la reforma en el sentido de que no bastará un mero retoque del artículo 57, haciéndose necesaria la introducción de determinadas prevenciones, a través de una disposición transitoria, para que, si la reforma tiene carácter retroactivo, explícitamente se ampare el derecho sucesorio del único hijo varón de don Juan Carlos: el Príncipe Felipe.

La propia Constitución, en su artículo 168, establece cómo ha de ser el proceso para, entre otros preceptos, modificar el Título II, el que regula todo lo relacionado con la Corona. AMC